明代，一牛姓私塾先生由山西洪洞县迁此教书，后建楼一座，故得名牛楼。
牛楼村：位于县委党校西侧。牛楼村与土楼村、花庄村、赵祠堂村、时老家村、杨老家村、张大楼村、三座楼村、二桑树村、殷楼村、郭土楼村、宋小楼村、孙尧村、四河村、米庄村相邻。历史沿革：1949年称牛楼行政村，原属商丘县。
1956年称牛楼高级农业生产合作社，属城关区。
1958年称城关人民公社牛楼生产大队。
1965年为城郊人民公社公社牛楼大队。
1983年更名为城郊乡牛楼村民委员会，沿用至今。
